關于分解落實2020年市政府工作目標任務的通知

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發文單位
丹江口市人民政府
發文字號
發布日期
2020年01月23日 14:10:00
效力狀態
有效

丹政辦發〔2020〕1號

市人民政府辦公室關于分解落實

2020年市政府工作目標任務的通知

各鎮人民政府、辦事處,市政府各部門:

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,做好全年各項工作意義重大。市第十八屆人民代表大會第四次會議審議通過的《政府工作報告》,對全市2020年工作作了全面安排部署,為進一步落實工作責任,確保圓滿完成年度目標任務,經市政府同意,現將2020年市政府工作目標任務分解下達給你們,請認真抓好落實。

各牽頭單位要強化責任擔當,加強統籌協調,結合工作任務,細化工作措施,確保工作成效。各責任單位要切實履職盡責,積極主動配合,形成工作合力,確保高質量完成各項目標任務。從2020年2月起,各部門各單位在每月10日前向市政府政務督查室報送目標任務推進落實情況。市政府政務督查室要加大督辦檢查力度,定期組織督查并通報有關情況。

丹江口市人民政府辦公室

2020年1月20日

(此件公開發布)


2020年市政府工作目標任務責任分解

一、總體目標

(一)經濟發展主要預期目標。

1.地區生產總值增長7~8%。(責任領導:李如玖;牽頭單位:市發改局;責任單位:市直相關單位,各鎮<辦、處、區>)

2.地方一般公共預算收入增長5%。(責任領導:李如玖;牽頭單位:市財政局;責任單位:市直相關單位,各鎮<辦、處、區>)

3.規模以上工業增加值增長8%。(責任領導:黑皓;牽頭單位:市科學技術和經濟信息化局;責任單位:丹江口經濟開發區、市直相關單位,各鎮<辦、處、區>)

4.固定資產投資增長和社會消費品零售總額增長10%。(責任領導:李如玖、黑皓;牽頭單位:市發改局、市商務局;責任單位:市直相關單位,各鎮<辦、處、區>)

5.城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長8%、9%。(責任領導:李如玖;牽頭單位:市發改局;責任單位:市農業農村局及其他市直相關單位,各鎮<辦、處、區>)

6.能源和環境等約束性指標完成上級下達任務。(責任領導:李如玖、成坤;牽頭單位:市發改局、十堰市生態環境局丹江口分局;責任單位:市直相關單位,各鎮<辦、處、區>)

(二)六項重點工作。

1.打贏打好三大攻堅戰。(責任領導:李如玖、范仁江、成坤;牽頭單位:市政府辦公室、市委政法委、十堰市生態環境局丹江口分局、市財政局、市扶貧辦、中國人民銀行丹江口市支行;責任單位:市直相關單位,各鎮<辦、處、區>)

2.深入推進“五百工程”(百億產業、百億園區、百億農產品加工市、江南百億生態工業走廊、江北百里生態農業走廊)建設。(責任領導:陳勇、黑皓;牽頭單位:丹江口經濟開發區、市農業農村局、市科學技術和經濟信息化局;責任單位:市發改局、市住建局、市商務局、市財政局,各鎮<辦、處、區>)

3.深入推進漢江生態經濟帶建設。(責任領導:陳勇;牽頭單位:市農業農村局;責任單位:市漢江生態經濟帶建設工作領導小組各成員單位,各鎮<辦、處、區>)

4.深入推進移民幫扶發展和南水北調對口協作工作。(責任領導:李如玖、陳勇;牽頭單位:市發改局、市水利工程移民服務中心;責任單位:市南水北調對口協作工作領導小組各成員單位,各鎮<辦、處、區>)

5.全面提升城鄉功能。(責任領導:成坤;牽頭單位:市住建局;責任單位:市自然資源和規劃局、市城市管理執法局,各鎮<辦、處、區>)

6.全面提升社會治理水平。(責任領導:邵聯斌;牽頭單位:市委政法委;責任單位:市信訪局、市公安局、市司法局、市民政局、市人社局、市應急管理局,各鎮<辦、處、區>)

(三)七件大事。

1.推進脫貧攻堅鞏固提升和鄉村振興戰略。(責任領導:陳勇;牽頭單位:市扶貧辦、市農業農村局;責任單位:市扶貧攻堅領導小組及市實施鄉村振興戰略領導小組各成員單位,各鎮<辦、處、區>)

2.實施五個特色園區建設,推動工業經濟高質量發展。(責任領導:黑皓;牽頭單位:丹江口經濟開發區、六里坪鎮、市農業農村局、市水利工程移民服務中心;責任單位:市發改局、市科學技術和經濟信息化局、市住建局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、十堰市生態環境局丹江口分局、市招商服務中心及相關鎮<辦、處、區>)

3.279省道建成通車、十淅高速全面推進、新城汽車客運中心主體完工。(責任領導:成坤;牽頭單位:市交通運輸局;責任單位:市發改局、市自然資源和規劃局、十堰市生態環境局丹江口分局,石鼓鎮、涼水河鎮、龍山鎮、丁家營鎮、浪河鎮、鹽池河鎮、白楊坪林業開發管理區、三官殿辦事處)

4.全面完成丹江口水庫(丹江口段)及丹江口大壩壩下漢江水域退捕禁捕。(責任領導:陳勇;牽頭單位:市農業農村局<市水產服務中心>;責任單位:市退捕禁捕指揮部各成員單位及相關鎮<辦、處、區>)

5.努力爭創全國文明城市、國家衛生城市、國家生態文明建設示范市。(責任領導:成坤;牽頭單位:市委宣傳部、市“五創”辦、市衛生健康局、十堰市生態環境局丹江口分局;責任單位:市發改局、市科學技術和經濟信息化局、市住建局、市商務局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市農業農村局、市水利和湖泊局、市文化和旅游局、市市場監督管理局、市城市管理執法局,相關鎮<辦、處、區>)

6.大力優化營商環境,啟動市民服務中心建設。(責任領導:李如玖;牽頭單位:市發改局、市行政審批局;責任單位:市科學技術和經濟信息化局、市住建局、市人社局、市公安局、市司法局、市財政局、市自然資源和規劃局、市市場監督管理局、市稅務局、中國人民銀行丹江口市支行、市公共資源交易中心<市政府采購中心>,各鎮<辦、處、區>)

7.高質量完成“十四五”規劃、國土空間規劃、全域旅游發展規劃編制。(責任領導:李如玖;牽頭單位:市發改局、市自然資源和規劃局、市文化和旅游局;責任單位:市住建局、市財政局、市交通運輸局、市農業農村局、市水利和湖泊局、十堰市生態環境局丹江口分局,各鎮<辦、處、區>)

二、重點工作

(一)加快轉型升級,培育高質量發展動能。

1.深入實施“工業強市”戰略,大力發展先進制造業。實施骨干企業壯大工程。強化汽車汽配產業支柱地位,突破性發展關鍵汽車零部件,做大專用車產業,加快一專專用車擴能建設,力爭三環電器工業園建成投產。(責任領導:黑皓;牽頭單位:市科學技術和經濟信息化局、六里坪鎮;責任單位:丹江口經濟開發區、市財政局、市自然資源和規劃局、十堰市生態環境局丹江口分局、市招商服務中心、丹投公司,相關鎮<辦、處、區>)

2.支持漢江集團、東風公司在丹企業轉型升級加快發展,完成電化公司技改、弘源碳化硅續建項目。鼓勵農夫山泉擴能增產,做大做強水資源利用和水產業集群,力爭成為省級重點產業集群。(責任領導:黑皓;牽頭單位:市科學技術和經濟信息化局、市招商服務中心;責任單位:丹江口經濟開發區、市發改局、市住建局、市財政局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、十堰市生態環境局丹江口分局,相關鎮<辦、處、區>)

3.實施新興產業培育工程。突出提質挖潛,壯大生物醫藥、新能源新材料產業,加快推進共同生物募投合作項目、武當藥業擴能項目建設,力促丹澳華中藥業合作項目落地,確保宏邁高科、中漢動力擴能、湖北永磁等項目如期投產。(責任領導:黑皓;牽頭單位:市科學技術和經濟信息化局;責任單位:丹江口經濟開發區、市財政局、市自然資源和規劃局、十堰市生態環境局丹江口分局、市招商服務中心、丹投公司,相關鎮<辦、處、區>)

4.實施傳統產業改造提升工程。充分發揮傳統產業改造升級資金和科技創新基金的引導作用與放大效應,加快企業技術和裝備改造提升步伐,促進產能充分發揮。支持丹傳、神力、中生電器、丹瑞科技等本土企業“專精特新”發展,培育一批主營業務突出、競爭力強、成長性好的“小巨人”企業。(責任領導:黑皓;牽頭單位:市科學技術和經濟信息化局;責任單位:丹江口經濟開發區、市財政局、市自然資源和規劃局、十堰市生態環境局丹江口分局、市招商服務中心、丹投公司,相關鎮<辦、處、區>)

5.推動制造業與互聯網融合,加快數字化車間、智能工廠建設,激發企業創新活力、發展潛力和轉型動力。新增規上工業企業10家以上。(責任領導:黑皓;牽頭單位:市科學技術和經濟信息化局;責任單位:丹江口經濟開發區、市財政局、市自然資源和規劃局、十堰市生態環境局丹江口分局、市招商服務中心,相關鎮<辦、處、區>)

6.積極搶抓高鐵開通機遇,加快全域旅游發展。設立旅游產業發展基金,整合要素資源,推進產業融合,加快構建以核心景區為龍頭,以美麗鄉村為支撐,以環庫生態旅游風景廊道為紐帶的全域旅游發展格局。(責任領導:成坤;牽頭單位:市文化和旅游局、市財政局;責任單位:市發改局、市住建局、市交通運輸局、市自然資源和規劃局,相關鎮<辦、處、區>)

7.繼續推進南水北調中線源頭生態文化旅游區創建國家5A級景區。確保南水北調中線工程紀念園開園迎賓。支持農夫山泉生態工廠、三官殿農耕文化園打造特色景區。辦好馬拉松、自行車和水上運動等賽事。(責任領導:成坤、陳勇;牽頭單位:市文化和旅游局、市水利工程移民服務中心,三官殿辦事處;責任單位:市住建局、市商務局、市交通運輸局、市自然資源和規劃局、市招商服務中心,相關鎮<辦、處、區>)

8.鼓勵現有賓館改造升級,大力發展特色旅館和鄉村民宿,進一步完善旅游設施,豐富旅游產品,增強游客體驗感和滿意度。深度挖掘文化資源,推動文旅融合發展。加大旅游營銷推介力度,積極拓展客源地市場。力爭全年接待游客2100萬人次以上,旅游收入190億元以上。(責任領導:成坤;牽頭單位:市文化和旅游局;責任單位:市發改局、市住建局、市商務局、市交通運輸局、市自然資源和規劃局,相關鎮<辦、處、區>)

9.促進物流業提檔升級,支持電商產業園和交通綜合物流園建設。新增限額以上商貿企業8家、規模以上服務業企業5家。(責任領導:李如玖、成坤、黑皓;牽頭單位:市發改局、市商務局、市交通運輸局;責任單位:市住建局、市自然資源和規劃局,相關鎮<辦、處、區>)

10.繼續爭創全省“最佳金融信用縣市”。(責任領導:李如玖;牽頭單位:中國人民銀行丹江口市支行;責任單位:市政府辦公室<市政府金融辦>、市財政局、市科學技術和經濟信息化局、丹江口銀行保險監管組,相關鎮<辦、處、區>)

11.探索建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系,持續抓好科技成果轉化、技術合同登記、創新創業平臺建設,鼓勵發展新技術、新產業、新業態、新模式。強化標準引領,增強發展新動能,培育高新技術企業6家,申報發明專利150件。(責任領導:黑皓;牽頭單位:市科學技術和經濟信息化局;責任單位:丹江口經濟開發區、市發改局、市財政局、市市場監督管理局,相關鎮<辦、處、區>)

12.大力實施“人才強市”戰略,深入推進雙創人才超市計劃、“我選湖北·筑夢水都”高校行等活動,加快引進一批高層次專業人才和科技領軍人才,建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。(責任領導:李如玖;牽頭單位:市人社局;責任單位:丹江口經濟開發區、市科學技術和經濟信息化局、市教育局,相關鎮<辦、處、區>)

(二)狠抓有效投資,積蓄高質量發展后勁。

1.貫徹落實《政府投資條例》,搶抓“十四五”規劃編制政策窗口期,緊緊圍繞漢江大保護、鄉村振興、生態旅游、社會民生等重點領域,密切跟蹤國家政策、產業和投資導向,積極謀劃一批全局性、基礎性、戰略性的重大項目,力爭更多大項目、好項目進入國家、省項目庫。(責任領導:李如玖;牽頭單位:市發改局;責任單位:丹江口經濟開發區、市科學技術和經濟信息化局、市住建局、市教育局、市交通運輸局、市自然資源和規劃局、市農業農村局、市文化和旅游局、十堰市生態環境局丹江口分局,相關鎮<辦、處、區>)

2.加快推進十淅高速、十武一級路丹江口段、六均一級路建設。開工建設丹江口大橋擴建工程。龍山大橋基本建成。完成國省道大中修工程,加強市域公路養護管理。(責任領導:成坤;牽頭單位:市交通運輸局;責任單位:市發改局、市自然資源和規劃局、市財政局、市住建局、十堰市生態環境局丹江口分局,相關鎮<辦、處、區>)

3.加快六里坪高鐵新區水廠、紅石巖水庫前期工作,力爭盤道水庫早日開工。完成110千伏大柳樹變電站擴建和官山、石鼓輸變電工程等6個電力項目建設,完成農網升級改造投資2.2億元。(責任領導:范仁江、陳勇、黑皓;牽頭單位:市水利和湖泊局、國網丹江口市供電公司;責任單位:相關鎮<辦、處、區>)

4.堅持把招商引資作為“一號工程”,大員上陣、全員參與,進一步壓緊壓實招商引資工作責任,加大統籌協調配合力度。(責任領導:黑皓;牽頭單位:市招商服務中心;責任單位:市招商引資工作領導小組各成員單位)

5.圍繞七大產業,優先利用現有資源和閑置資產,強鏈、補鏈、延鏈,精準擇優引進上下游關聯企業,吸引關鍵產品供應商投資建設生產基地。加大騰籠換鳥力度,對已簽約不能落地的項目進行清理并加快處置。(責任領導:黑皓;牽頭單位:市招商服務中心;責任單位:市招商引資工作領導小組各成員單位)

6.根據政策變化和實際需要,抓緊修訂完善招商引資政策,增強實效性和針對性。聚焦合同簽訂、項目落地、獎懲兌現等重點工作環節,提高資金到位率、項目開工率和投產達產率,全年引進項目35個以上。(責任領導:黑皓;牽頭單位:市招商服務中心;責任單位:市招商引資工作領導小組各成員單位)

7.按照產業布局科學、功能分區合理、服務配套完善的總體要求,抓緊“一區三園”起步區規劃建設。(責任領導:黑皓;牽頭單位:丹江口經濟開發區、六里坪鎮;責任單位:市發改局、市科學技術和經濟信息化局、市住建局、市交通運輸局、市自然資源和規劃局、十堰市生態環境局丹江口分局)

8.抓緊完成丹江口經濟開發區擴區調區審批手續,并實施開發區區域性統一評價,加快項目落地速度。(責任領導:黑皓;牽頭單位:丹江口經濟開發區;責任單位:市發改局、市科學技術和經濟信息化局、市自然資源和規劃局、市住建局、市水利和湖泊局、十堰市生態環境局丹江口分局,相關鎮<辦、處、區>)

9.加快六里坪“新經濟產業園區”、東環工業新區農產品加工園、“飛地經濟”小微企業園、中關村海淀園丹江口分園、移民產業園等五個特色園區水、電、路、氣、訊配套設施建設,提高園區承載能力。(責任領導:陳勇、黑皓;牽頭單位:丹江口經濟開發區、六里坪鎮、市農業農村局、市水利工程移民服務中心;責任單位:市發改局、市科學技術和經濟信息化局、市住建局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、十堰市生態環境局丹江口分局、市招商服務中心,相關鎮<辦、處、區>)

10.支持開泰激素、恒康制氧等企業“退城入園”。抓好園區存量建設用地處置,促進園區提質增效。(責任領導:黑皓;牽頭單位:丹江口經濟開發區、市科學技術和經濟信息化局;責任單位:市自然資源和規劃局,相關鎮<辦、處、區>)

(三)統籌城鄉發展,夯實高質量發展基礎。

1.嚴格按照“四個不摘”要求,持續推進脫貧攻堅鞏固提升,切實做好脫貧攻堅“回頭看”和全面普查工作。繼續緊盯“兩不愁三保障”突出問題,不斷補齊義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全、兜底保障短板。鞏固產業扶貧成效,健全貧困戶與市場主體利益聯結機制,實現穩定增收。(責任領導:范仁江;牽頭單位:市扶貧辦;責任單位:市扶貧攻堅指揮部各成員單位,各鎮<辦、處、區>)

2.加強技能培訓和就業服務,提高轉移就業水平。因地制宜加大對易地扶貧搬遷群眾后續扶持力度,確保搬得出、穩得住、能致富。堅持扶貧與扶志、扶智相結合,不斷增強貧困戶內生動力和自我發展能力。建立健全返貧監測預警和動態幫扶機制,將返貧和新發生貧困人口及時納入幫扶。(責任領導:范仁江;牽頭單位:市扶貧辦;責任單位:市扶貧攻堅指揮部各成員單位,各鎮<辦、處、區>)

3.促進脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接,突出發展重點,加大項目和資金統籌整合力度。(責任領導:范仁江、陳勇;牽頭單位:市扶貧辦、市農業農村局;責任單位:市發改局、市財政局)

4.依托環庫公路,不斷優化全市農業產業結構和區域布局。堅持以點帶面、示范引領,扎實推動農業特色產業發展,改造柑桔低產園1萬畝,建設高標準柑桔示范基地2000畝,新建標準化茶園1500畝,改造低茶園5000畝,新增和改造特色小雜果基地1萬畝。(責任領導:陳勇;牽頭單位:市農業農村局;責任單位:市發改局、市財政局,相關鎮<辦、處、區>)

5.完成1.77萬畝高標準農田建設,保障糧食安全。(責任領導:陳勇;牽頭單位:市農業農村局;責任單位:市自然資源和規劃局、市財政局,相關鎮<辦、處、區>)

6.加強農業品牌建設,新增“三品一標”4個,省級名牌2個。(責任領導:陳勇;牽頭單位:市農業農村局;責任單位:市市場監督管理局、市水產服務中心、市畜牧獸醫服務中心,相關鎮<辦、處、區>)

7.推進農村一二三產業加快融合,建設環庫生態休閑觀光旅游片區、武當花谷生態農業體驗片區、海淀·丹江口生態紫薇園、武當道茶谷等項目。(責任領導:成坤、陳勇;牽頭單位:三官殿辦事處、土關埡鎮、市農業農村局、市文化和旅游局;責任單位:市發改局、市自然資源和規劃局、市財政局、市交通運輸局)

8.深化“擦亮小城鎮”行動,創建省、十堰市亮點小城鎮2個以上。(責任領導:成坤;牽頭單位:市住建局;責任單位:市發改局、市自然資源和規劃局、市財政局、市農業農村局、市文化和旅游局、市交通運輸局,相關鎮<辦、處、區>)

9.繼續大力開展農村環境整治,全面完成6831座農村廁所建改任務,建設鹽池河鎮、官山鎮、大溝林區垃圾填埋場。(責任領導:成坤、陳勇;牽頭單位:市住建局、市農業農村局;責任單位:市發改局、市自然資源和規劃局、市衛生健康局、市財政局,相關鎮<辦、處、區>)

10.扎實推進15個移民美麗家園示范村、9個美麗鄉村試點村建設,爭創“國家森林鄉村”5個、“湖北省綠色鄉村”5個。(責任領導:成坤、陳勇;牽頭單位:市住建局、市農業農村局、市自然資源和規劃局<市林業局>、市水利工程移民服務中心;責任單位:市發改局、市財政局、十堰市生態環境局丹江口分局,相關鎮<辦、處、區>)

11.辦好農民豐收節和武當蜜桔推介會,助力農民群眾增收致富。實現農業總產值54.5億元、農產品加工業產值150億元。(責任領導:陳勇;牽頭單位:市農業農村局;責任單位:各鎮<辦、處、區>)

12.統籌新城區建設和老城區改造,進一步完善城市功能。新建槐蔭路北段和天柱路東段。優化升級丹江大道、環城南路。力爭實施沙溝河—靜樂湖—丹江口水庫水系聯通工程。實施壩下1、2號排污口改造和左岸城區防洪排澇改造。(責任領導:范仁江、成坤;牽頭單位:市住建局、市水利和湖泊局;責任單位:均州路辦事處、大壩辦事處、丹趙路辦事處、三官殿辦事處、新港經濟開發管理處)

13.完成漢江集團供水設施改造和分離移交。(責任領導:李如玖、成坤;牽頭單位:市住建局<市房產局、市自來水公司>、市財政局;責任單位:市自然資源和規劃局、市招商服務中心、國網丹江口市供電公司)

14.建設大河片智能停車場。改造老舊小區10個,建設街頭游園10個。啟動西城山片區人防疏散基地建設。(責任領導:成坤;牽頭單位:市住建局;責任單位:均州路辦事處、大壩辦事處、丹趙路辦事處、三官殿辦事處、新港經濟開發管理處)

15.深入開展“五城聯創”,整合力量,加大力度,堅決拆除違法建筑,規范城市管理秩序。(責任領導:成坤;牽頭單位:市“五創”辦、市城市管理執法局;責任單位:市五城聯創指揮部各成員單位,均州路辦事處、大壩辦事處、丹趙路辦事處、三官殿辦事處、新港經濟開發管理處)

16.推進數字化城管,提高城市管理科學化、精細化、智能化水平。(責任領導:成坤;牽頭單位:市城市管理執法局;責任單位:均州路辦事處、大壩辦事處、丹趙路辦事處、三官殿辦事處、新港經濟開發管理處)

17.實施市民素質提升工程,弘揚社會文明新風尚,促進市民文明生活習慣養成。(責任領導:成坤;牽頭單位:市委宣傳部、市“五創”辦;責任單位:市五城聯創指揮部各成員單位,均州路辦事處、大壩辦事處、丹趙路辦事處、三官殿辦事處、新港經濟開發管理處)

(四)堅持生態立市,厚植高質量發展優勢。

1.嚴格落實生態保護紅線管控制度,完成生態保護紅線勘界定標,建立生態保護紅線管理平臺。(責任領導:成坤;牽頭單位:十堰市生態環境局丹江口分局;責任單位:市發改局、市自然資源和規劃局,各鎮<辦、處、區>)

2.實施環丹江口庫區生態保護修復精準提升工程,鞏固庫區拆圍成果,確保庫區水質穩定達標。(責任領導:李如玖、陳勇;牽頭單位:市自然資源和規劃局、市農業農村局<市水產服務中心>、市庫區綜合執法辦;責任單位:市庫區綜合執法管理工作領導小組各成員單位,各鎮<辦、處、區>)

3.實施小流域清潔治理和農村飲用水源地保護工程。認真落實“河湖長制”,推進各級河湖長定期巡河、管河、治河成為常態,加快實現河暢、水清、岸綠、景美。(責任領導:范仁江、成坤;牽頭單位:市水利和湖泊局、十堰市生態環境局丹江口分局;責任單位:市河湖長制工作領導小組各成員單位、市飲用水水源地保護和專項治理戰役指揮部各成員單位,各鎮<辦、處、區>)

4.治理坡耕地水土流失3570畝、石漠化4.9萬畝,完成營造林14萬畝。(責任領導:李如玖、范仁江;牽頭單位:市水利和湖泊局、市自然資源和規劃局<市林業局>;責任單位:各鎮<辦、處、區>)

5.積極爭創國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地和國家森林城市。(責任領導:成坤;牽頭單位:十堰市生態環境局丹江口分局、市自然資源和規劃局<市林業局>;責任單位:各鎮<辦、處、區>)

6.繼續扎實推進長江大保護十大標志性戰役和15個專項戰役。(責任領導:李如玖、范仁江、成坤、陳勇、黑皓;牽頭單位:十堰市生態環境局丹江口分局、市科學技術和經濟信息化局、市住建局、市農業農村局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市應急管理局、市自然資源和規劃局<市林業局>;責任單位:市長江大保護十大標志性戰役指揮部各成員單位,各鎮<辦、處、區>)

7.全面深化環境保護第三方考核工作,不斷完善生態環境損害賠償制度。(責任領導:成坤;牽頭單位:十堰市生態環境局丹江口分局;責任單位:市自然資源和規劃局、市審計局,各鎮<辦、處、區>)

8.強化工業企業、城鎮生活污染治理設施運行監管,實現全面達標排放。劃定高污染燃料禁燃區,強化揚塵、餐飲油煙、秸稈焚燒、工業廢氣等重點領域大氣污染物管控,加強污染天氣應對,確??諝鈨灹继鞌颠_標。(責任領導:成坤;牽頭單位:十堰市生態環境局丹江口分局;責任單位:市發改局、市住建局、市交通運輸局、市自然資源和規劃局、市農業農村局、市城市管理執法局,各鎮<辦、處、區>)

9.建立土壤污染治理與修復項目庫,推進土壤污染治理與修復技術應用試點項目。加強農業面源污染防治,推行清潔種植和清潔養殖、農藥和化肥減量。(責任領導:陳勇;牽頭單位:市農業農村局、十堰市生態環境局丹江口分局;責任單位:各鎮<辦、處、區>)

10.加強丹江口庫區地質災害監測防治和裸露山體修復。(責任領導:李如玖、陳勇;牽頭單位:市自然資源和規劃局、市水利工程移民服務中心;責任單位:各鎮<辦、處、區>)

11.加快園區循環化改造,引導企業節能降耗、降本增效。(責任領導:黑皓;牽頭單位:市科學技術和經濟信息化局;責任單位:丹江口經濟開發區、市發改局,相關鎮<辦、處、區>)

12.建立城區生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統,居民生活垃圾分類覆蓋面達到30%以上。(責任領導:成坤;牽頭單位:市城市管理執法局;責任單位:均州路辦事處、大壩辦事處、丹趙路辦事處、三官殿辦事處、新港經濟開發管理處)

13.深化農村生活垃圾無害化處理全覆蓋,推進餐廚垃圾、建筑垃圾、畜禽養殖廢棄物、秸桿等資源化利用。(責任領導:成坤、陳勇;牽頭單位:市住建局、市農業農村局、市城市管理執法局,十堰市生態環境局丹江口分局;責任單位:各鎮<辦、處、區>)

14.完成“四個三重大生態工程”掃尾工作。(責任領導:李如玖、成坤;牽頭單位:市發改局、市自然資源和規劃局、市住建局;責任單位:市“四個三重大生態工程”建設領導小組各成員單位,各鎮<辦、處、區>)

15.持續開展“大棚房”和違建別墅專項清理整治。(責任領導:李如玖、陳勇;牽頭單位:市自然資源和規劃局、市農業農村局;責任單位:相關鎮<辦、處、區>)

16.大力發展裝配式建筑,繼續做好建筑節能和綠色建筑推廣工作。倡導簡約適度、綠色低碳生活方式,深入開展綠色家庭、綠色學校、綠色社區創建行動。(責任領導:成坤;牽頭單位:市住建局、十堰市生態環境局丹江口分局;責任單位:各鎮<辦、處、區>)

(五)深化改革開放,優化高質量發展環境。

1.以《優化營商環境條例》施行為契機,努力營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。(責任領導:李如玖;牽頭單位:市發改局;責任單位:市科學技術和經濟信息化局、市住建局、市人社局、市公安局、市司法局、市財政局、市自然資源和規劃局、市市場監督管理局、市稅務局、中國人民銀行丹江口市支行、市公共資源交易中心<市政府采購中心>,各鎮<辦、處、區>)

2.充分發揮財政政策導向作用,統籌用好產業發展基金、擔保貼息資金,全力支持產業建設和實體經濟發展。(責任領導:黑皓;牽頭單位:市科學技術和經濟信息化局;責任單位:市財政局,相關鎮<辦、處、區>)

3.探索建立高效便捷的財、稅、銀聯動服務機制,擴大對民營、小微企業有效信貸投放。積極爭取省財政融資擔保體系建設資金,逐步增加擔保公司注冊資本金。(責任領導:李如玖;牽頭單位:市財政局、中國人民銀行丹江口市支行;責任單位:市政府辦公室<市政府金融辦>、市稅務局,相關鎮<辦、處、區>)

4.創新“續保貸”等金融產品,大力推行無還本續貸等業務,確保金融機構對實體經濟新增貸款12億元以上。(責任領導:李如玖;牽頭單位:中國人民銀行丹江口市支行、市政府辦公室<市政府金融辦>;責任單位:丹江口經濟開發區、市財政局、市科學技術和經濟信息化局、丹投公司,相關鎮<辦、處、區>)

5.落實公平競爭審查制度,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。創新監管方式,探索試行企業初次輕微違法不予處罰制度,避免在行政執法領域對中小企業簡單粗暴的處置措施。(責任領導:李如玖、黑皓;牽頭單位:丹江口經濟開發區、市發改局、市市場監督管理局;責任單位:市直涉企行政執法檢查單位,相關鎮<辦、處、區>)

6.樹立政務誠信,對政府承諾的優惠政策堅決落實到位。著力構建親清新型政商關系,以優質、高效、貼心的服務,提振中小企業發展信心。大力弘揚企業家精神,形成重視民營經濟、尊重民營企業家的良好氛圍。(責任領導:李如玖、黑皓;牽頭單位:市發改局、市科學技術和經濟信息化局;責任單位:丹江口經濟開發區、市財政局、市市場監督管理局、市行政審批局、市招商服務中心,各鎮<辦、處、區>)

7.深化“放管服”改革,推動“容缺承諾審批”,落實市場準入負面清單制度,持續推進“照后減證”,擴大“先建后驗”試點范圍。(責任領導:李如玖、黑皓;牽頭單位:市行政審批局、市市場監督管理局;責任單位:市行政審批制度改革領導小組各成員單位,各鎮<辦、處、區>)

8.推動“3550+100”改革,大幅壓縮審批時限。做好企業簡易注銷登記改革,大幅降低企業注銷成本。建立“好差評”制度,持續優化政務服務。(責任領導:李如玖、成坤、黑皓;牽頭單位:市行政審批局、市市場監督管理局、市自然資源和規劃局、市發改局、市住建局;責任單位:市行政審批制度改革領導小組各成員單位,各鎮<辦、處、區>)

9.鞏固拓展機構改革成果,加強部門協調配合,推進職能優化協同高效。統籌抓好事業單位改革,推進綜合行政執法改革。(責任領導:李如玖、成坤;牽頭單位:市發改局、市委編辦;責任單位:相關鎮<辦、處、區>)

10.建立金融風險防控長效機制,加強類金融機構監管。(責任領導:李如玖;牽頭單位:中國人民銀行丹江口市支行、市政府辦公室<市政府金融辦>;責任單位:相關鎮<辦、處、區>)

11.深化供給側結構性改革,落實減稅降費政策,降低用能、用地、用工、物流、制度性交易等成本,切實減輕企業負擔。鼓勵社會資本參與基礎設施、民生事業等各領域建設,實現發展模式市場化、投資主體多元化、經營方式多樣化。統籌推進社會民生領域各項改革。(責任領導:李如玖;牽頭單位:市發改局;責任單位:市行政審批制度改革領導小組各成員單位,相關鎮<辦、處、區>)

12.全面完成河流和水利工程劃界確權。(責任領導:李如玖;牽頭單位:市自然資源和規劃局;責任單位:市水利和湖泊局,相關鎮<辦、處、區>)

13.主動融入國家對外開放和區域發展戰略,積極對接國家“一帶一路”、長江經濟帶、漢江生態經濟帶戰略,大力推進開放型經濟高質量發展。推進跨區域合作,積極對接長三角、珠三角和京津冀等地區,承接新興產業布局和轉移。(責任領導:李如玖;牽頭單位:市發改局;責任單位:丹江口經濟開發區、市科學技術和經濟信息化局、市農業農村局、市商務局,相關鎮<辦、處、區>)

14.深化南水北調對口協作,密切與受水城市交流合作。加強與淅川縣、老河口市、谷城縣等毗鄰地區協同發展,推進交通建設、產業發展、旅游開發等領域合作。(責任領導:李如玖;牽頭單位:市發改局;責任單位:丹江口經濟開發區、市科學技術和經濟信息化局、市農業農村局、市交通運輸局、市文化和旅游局,相關鎮<辦、處、區>)

15.推動本土企業“走出去”,大力引導企業開展自營出口,全年外貿出口額達到5000萬美元以上,實際利用外資1200萬美元以上。(責任領導:黑皓;牽頭單位:市商務局;責任單位:市直相關單位,各鎮<辦、處、區>)

(六)增進民生福祉,共享高質量發展成果。

1.實施就業優先政策,健全有利于更充分更高質量就業的促進機制,新增城鎮就業4100人,再就業2000人,城鎮登記失業率控制在4.5%以內。(責任領導:李如玖;牽頭單位:市人社局;責任單位:各鎮<辦、處、區>)

2.堅持應保盡保原則,健全統籌城鄉、可持續的基本養老、基本醫療等保障制度,穩步提高保障水平。(責任領導:李如玖、馬力;牽頭單位:市人社局、市醫療保障局;責任單位:各鎮<辦、處、區>)

3.積極應對人口老齡化,加快推進居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系建設。統籌完善社會救助、社會福利、慈善事業等制度。(責任領導:成坤、陳勇;牽頭單位:市民政局、市衛生健康局;責任單位:各鎮<辦、處、區>)

4.健全退役軍人服務體系和保障制度。(責任領導:陳勇;牽頭單位:市退役軍人事務局;責任單位:市民政局、市人社局,各鎮<辦、處、區>)

5.完善農村留守兒童、婦女、老年人和殘疾人公共服務制度體系。(責任領導:陳勇;牽頭單位:市婦聯、團市委、市民政局、市衛生健康局、市殘聯;責任單位:各鎮<辦、處、區>)

6.加快推進城鎮和農村公益性公墓建設,完成市殯儀服務中心和大溝林區福利院建設。(責任領導:陳勇;牽頭單位:市民政局;責任單位:各鎮<辦、處、區>)

7.堅持教育優先發展,聚焦辦好人民滿意教育,爭創全國義務教育優質均衡縣市。實行集團化辦學,優化中小學校布局和優質教育資源配置,著力解決“擇校熱”“大班額”等問題。建設右岸明珠路小學,實施實驗中學和丹趙路中學改擴建。加強教師隊伍建設管理,提高教育教學質量。持續推進社區教育,促進全民終身學習。(責任領導:馬力;牽頭單位:市教育局;責任單位:市住建局、市自然資源和規劃局、市民政局,相關鎮<辦、處、區>)

8.深入推進“健康丹江口”建設,扎實推進醫療共同體建設,增強全市醫療衛生服務能力和公共衛生保障能力,讓廣大市民享有公平可及、系統連續的健康服務。落實國家生育政策,提高人口質量。(責任領導:成坤;牽頭單位:市衛生健康局;責任單位:相關鎮<辦、處、區>)

9.婦幼保健院新院建成使用,力爭市第一醫院右岸新院區主體工程完工。(責任領導:成坤;牽頭單位:市衛生健康局;責任單位:相關鎮<辦、處、區>)

10.完善城鄉公共文化服務標準化體系,優化文化資源配置,健全城鄉群眾性文化支持機制,擴大基層文化惠民工程覆蓋面。積極申報“中國滄浪文化之鄉”。大力傳承武當武術。(責任領導:成坤;牽頭單位:市文化和旅游局;責任單位:相關鎮<辦、處、區>)

11.加快融媒體中心建設,完成新時代文明實踐中心建設。(責任領導:李如玖;牽頭單位:市委宣傳部、市融媒體中心;責任單位:市財政局,相關鎮<辦、處、區>)

12.完成全國第四次經濟普查,開展第七次全國人口普查。(責任領導:李如玖;牽頭單位:市統計局;責任單位:市第四次全國經濟普查領導小組各成員單位、市第七次人口普查領導小組各成員單位,各鎮<辦、處、區>)

13.進一步健全村(社區)管理和服務機制,推動社會治理和服務重心下移,實現政府治理和社會調節、村(居)民自治良性互動,夯實社會治理基礎。(責任領導:陳勇;牽頭單位:市民政局;責任單位:各鎮<辦、處、區>)

14.堅持和發展新時代“楓橋經驗”,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道,著力解決突出信訪問題,逐步消化歷史遺留問題。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊和懲治各類違法犯罪活動。(責任領導:邵聯斌;牽頭單位:市公安局、市信訪局;責任單位:市委政法委、市司法局,各鎮<辦、處、區>)

15.加強非法集資、互聯網金融等風險監測,加大不良貸款處置力度。強化政府債務管理。(責任領導:李如玖;牽頭單位:市財政局、中國人民銀行丹江口市支行;責任單位:市政府辦公室<市政府金融辦>,相關鎮<辦、處、區>)

16.狠抓安全生產隱患排查、食品藥品安全監管,建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系。(責任領導:李如玖、成坤、黑皓;牽頭單位:市應急管理局、市市場監督管理局、市衛生健康局;責任單位:各鎮<辦、處、區>)

17.完成鎮(辦、處、區)級行政區域界線勘定。(責任領導:陳勇;牽頭單位:市民政局;責任單位:各鎮<辦、處、區>)

三、政府自身建設

1.加強政治建設,崇尚實干擔當。堅持黨的全面領導,提高政府工作政治站位。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,認真貫徹落實黨中央國務院決策部署和市委工作要求,以功成不必在我、建功必須有我的境界開拓創新,以逢山開路、遇水架橋的闖勁推動發展,以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁破解難題,少說多干、真抓實干、埋頭苦干、合力大干,確保各項工作落地見效。(責任領導:市政府領導班子;責任單位:市政府各部門,各鎮<辦、處、區>)。

2.堅持依法行政,增強履職本領。強化法治思維,把依法行政貫穿政府工作全過程,健全完善行政決策機制,嚴格依法用權、依規辦事。自覺接受人大、政協監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案,主動接受社會、輿論監督,廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體意見。加大政務公開力度,全面推行行政執法“三項制度”,進一步規范行政執法行為,創新行政管理和服務方式,提高執行力和公信力。堅持實事求是作安排、干工作,提高服務市場主體、推進項目建設、應對復雜局面和防范化解重大風險的能力,不斷提升工作效能。(責任領導:市政府領導班子;責任單位:市政府各部門,各鎮<辦、處、區>)。

3.持續轉變作風,堅守廉潔底線。認真履行全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“一崗雙責”,嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,持之以恒整治形式主義、官僚主義,大力治理庸政、懶政、怠政。完善廉政風險防控機制,嚴格執行土地招拍掛、工程招投標、政府采購等各項規定,推進審計監督、財政監管全覆蓋。牢固樹立“過緊日子”思想,加強財政支出績效評價結果應用,切實提高財政資金使用效益和管理水平,真正把有限的資源和財力用到促發展、惠民生、保穩定上來,以清正廉潔、勤政務實之風樹立良好形象。(責任領導:市政府領導班子;責任單位:市政府各部門,各鎮<辦、處、區>)。

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